19日，《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》首次提交全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。這是中國電子商務(wù)領(lǐng)域的第一部綜合性法律。

一直以來，立法滯后和監(jiān)管缺口都給電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多矛盾和問題。記者重點(diǎn)關(guān)注電子商務(wù)法初稿的六大重點(diǎn)，重點(diǎn)是在線消費(fèi)者如何保護(hù)自己的權(quán)利，如何保護(hù)自己的個(gè)人隱私，以及如何對電子商務(wù)征稅。

微商、網(wǎng)約車算不算規(guī)范對象?

近年來，共享經(jīng)濟(jì)，O2O，社交網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展引發(fā)了一系列問題，引起了各界人士的不同看法和聲音。這些領(lǐng)域的哪些活動屬于電子商務(wù)法的范疇？

根據(jù)草案，電子商務(wù)法中提到的電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商品交易或服務(wù)交易的商業(yè)活動。法律，行政法規(guī)對商品交易或者服務(wù)交易有特殊規(guī)定的，適用本規(guī)定。

全國人大財(cái)經(jīng)委員會研究室副主任史益智指出，這里的經(jīng)營活動一般是指以賺取利潤為目的的連續(xù)經(jīng)營活動。如果自然人使用互聯(lián)網(wǎng)出售意外和不可持續(xù)的二手物品，閑置物品和自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，則該法律不適用。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從廣義上講，網(wǎng)上保險(xiǎn)，網(wǎng)上證券交易，網(wǎng)上汽車等都是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動。但是，由于其特殊性質(zhì)，金融服務(wù)不是該法律的重點(diǎn)，而是涉及行業(yè)特定的法律。

“電子商務(wù)的范圍沒有特別限制?？紤]到電子商務(wù)的快速發(fā)展和創(chuàng)新，這也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。它不應(yīng)該固化或停滯不前。 ”的北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍說。

“炒信”之風(fēng)能否就此剎住?

今年，中央電視臺“3· 15晚“暴露了許多網(wǎng)絡(luò)刷的黑屏，許多電子商務(wù)平臺已成為受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)。由于業(yè)務(wù)火爆，許多刷組已經(jīng)改變了一個(gè)“背心&quoquo;，所以做同樣的事情“來自rdquo的風(fēng)和水;

刷新名單不僅會誤導(dǎo)消費(fèi)者，還會破壞市場競爭秩序，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)的整體聲譽(yù)。不久前，國家發(fā)展和改革委員會等部委邀請八家互聯(lián)網(wǎng)公司共同簽署《反“炒信”信息共享協(xié)議書》，專門打擊互聯(lián)網(wǎng)“鮮信”行為。

該草案規(guī)定，可能無法實(shí)施損害電子商務(wù)信用評估的行為，包括虛構(gòu)交易，刪除不利評估，有利評估的付費(fèi)或其他條件，為自己或他人提升商業(yè)聲譽(yù)，以及發(fā)布虛假信用評估信息。

“目前印刷訂單主要由交易平臺根據(jù)自己的交易規(guī)則進(jìn)行管理，由于缺乏技術(shù)優(yōu)勢，工商部門無法及時(shí)找到證據(jù)。 “中國電子商務(wù)協(xié)會政策法律委員會副主任阿拉莫斯表示，這次，投機(jī)行為已經(jīng)以立法形式被禁止，這有利于進(jìn)一步明確投機(jī)行為的法律責(zé)任。并規(guī)范電子商務(wù)的商業(yè)活動。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評估中心法律顧問趙湛指出，現(xiàn)行立法主要規(guī)定賣方對計(jì)費(fèi)行為的法律責(zé)任，缺乏刷機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中以前的鏈接規(guī)范，如單一機(jī)構(gòu)，提供虛假快遞或航空快遞公司缺乏特殊規(guī)定并建議進(jìn)一步完善。

消費(fèi)者權(quán)益“保護(hù)門”能否打開?

沒有辦法購買虛假投訴，尋找平臺或找到公司？如何做網(wǎng)購延遲發(fā)貨？消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已成為網(wǎng)購消費(fèi)者的痛苦。

草案中有幾個(gè)章節(jié)和條款涉及消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。 “消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)”和“建議的”第一支付“” "余量英寸;利潤率等，要求消費(fèi)者權(quán)利受到侵害，電子商務(wù)第三方平臺無法提供平臺內(nèi)運(yùn)營商的真實(shí)信息，消費(fèi)者可以要求第三方平臺首先進(jìn)行賠償。電子商務(wù)平臺和運(yùn)營商同意建立消費(fèi)者權(quán)益保證金，作為服務(wù)保障機(jī)制的一部分。此外，“電子商務(wù)第三方平臺”部分還規(guī)定了平臺的職責(zé)和義務(wù)。

北京外國語大學(xué)法學(xué)院副院長王文華教授表示，草案的一個(gè)主要特點(diǎn)是更加注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利，明確界定第三方平臺的義務(wù)和責(zé)任，包括銷售商品和提供符合法律規(guī)定的服務(wù)。 ，行政法規(guī)的規(guī)定，以及運(yùn)營商在平臺上的監(jiān)管義務(wù)。

“草案是不可能的，沒有必要‘采取世界’。在“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”和“食品安全法”的法律法規(guī)中，原則上不再規(guī)定電子商務(wù)法。與此同時(shí)，對于不斷發(fā)展的電子商務(wù)，草案還考慮到了現(xiàn)實(shí)和前瞻性。 ”王文華說。

該草案還鼓勵(lì)建立電子商務(wù)在線爭議解決機(jī)制。安邁指出，這是一種符合國際標(biāo)準(zhǔn)的方法。許多電子商務(wù)交易是跨區(qū)域和少量的。一旦發(fā)生糾紛，不同地方的訴訟費(fèi)用高，效率低。通過這種機(jī)制，可以更有效，更方便地處理糾紛。

信息泄露被“精準(zhǔn)詐騙”如何防止?

近日，“京東數(shù)據(jù)涉嫌泄密”引發(fā)熱議，反映了公眾對個(gè)人信息安全的擔(dān)憂。網(wǎng)上商城用戶信息與其他類型的網(wǎng)站不同。下訂單時(shí)，您必須填寫真實(shí)的信息，如客戶的手機(jī)號碼和地址，甚至包括銀行卡。一旦犯罪分子得到這些信息，就很可能會進(jìn)行“精確欺詐”。

目前，存在一系列個(gè)人信息，例如轉(zhuǎn)售在線購物訂單。記者要求數(shù)據(jù)經(jīng)銷商查明個(gè)人信息將“建議欺詐”作為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格：第一手，隔夜京東網(wǎng)購數(shù)據(jù)每個(gè)可以賣7元以上，時(shí)間越長，價(jià)值不高，因?yàn)椤八猩唐范颊莆赵陬櫩褪种?，沒有辦法欺騙”。

電子商務(wù)法草案建議電子商務(wù)運(yùn)營商應(yīng)建立系統(tǒng)，以改進(jìn)技術(shù)手段，防止信息泄露，丟失，損壞，并確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性;用戶信息泄露，丟失或損壞時(shí)的電子商務(wù)操作實(shí)體應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通知用戶，并向有關(guān)部門報(bào)告。

“首先管理個(gè)人信息的非法交易，并對參與轉(zhuǎn)售個(gè)人信息的各個(gè)方面承擔(dān)責(zé)任，從而保護(hù)個(gè)人信息的安全。 ”商務(wù)部經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策咨詢委員會委員荊凌波表示，這一規(guī)定可以說是抓住了個(gè)人信息安全保護(hù)“牛?！?。

Alames指出，該草案不僅闡明了個(gè)人隱私保護(hù)的內(nèi)容，還在必要時(shí)確保了數(shù)據(jù)的使用，同時(shí)兼顧了數(shù)據(jù)保護(hù)和挖掘的平衡。

網(wǎng)上開店怎么征稅?

與實(shí)體店相比，網(wǎng)上購物“不發(fā)票，不交稅”幾乎是一個(gè)隱藏的規(guī)則。目前，大型B2C網(wǎng)站相對標(biāo)準(zhǔn)化，逃稅概率較低，但一些B2C和C2C模式仍然不納稅。

非稅收問題的核心是監(jiān)管機(jī)構(gòu)在平臺上沒有關(guān)于電子商務(wù)平臺和注冊公司的一些數(shù)據(jù)。中國人民大學(xué)副教授謝伯峰指出，有關(guān)部門無法從平臺上獲取網(wǎng)上交易的實(shí)際數(shù)據(jù)，相關(guān)政策也無法討論。

電子商務(wù)法草案規(guī)定，電子商務(wù)企業(yè)實(shí)體應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);電子商務(wù)企業(yè)實(shí)體在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具紙質(zhì)發(fā)票或電子發(fā)票。

趙職業(yè)表示，電子商務(wù)賣家只要有商業(yè)行為，就應(yīng)該依法納稅，但目前的一些電子商務(wù)公司是大學(xué)生或低收入群體，國家并沒有要求所有的C2C商家到注冊商業(yè)和納稅。此股息期必須為過去。

網(wǎng)上商店經(jīng)營者和電子商務(wù)專家建議，電子商務(wù)稅收不應(yīng)“一刀切”，以區(qū)分哪些是商業(yè)行為，哪些是非商業(yè)活動，如偶爾在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品，還需要商業(yè)登記。納稅是不合適的。您可以考慮根據(jù)交易的規(guī)模和頻率設(shè)定稅收標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范第三方平臺能否帶來放心購?

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過第三方平臺進(jìn)行的交易占當(dāng)前在線零售市場的90％。但是，目前大多數(shù)網(wǎng)購混亂都是由于電子商務(wù)平臺做假銷售和銷售違禁物品。

根據(jù)電子商務(wù)法草案，第三方電子商務(wù)平臺應(yīng)檢查和監(jiān)控平臺中的商品或服務(wù)信息，并查明交易禁止的相關(guān)行政許可和商品和服務(wù)的銷售情況。應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告并采取必要措施。

目前，大多數(shù)電子商務(wù)平臺都需要注冊運(yùn)營商信息，但微觀業(yè)務(wù)的規(guī)范非常不完善。如何調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化需要進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)。海川匯國際信息咨詢（北京）有限公司董事長苗玉瑞表示，應(yīng)建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制，明確處罰和問責(zé)程序。

對于消費(fèi)者“首付”電子商務(wù)草案中第三方平臺的條款，北京盈科（長春）律師事務(wù)所律師馬莊表示，這一規(guī)定反映了電子商務(wù)法中的合同法，為了解決這個(gè)類別。爭議提供了更清晰的法律依據(jù)，有利于解決網(wǎng)上購物糾紛。

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